近日國家知識產權局公布了2020年度報告。報告指出，全年專利、商標質押融資額達到2180億元，同比增長44%。查獲涉嫌“掛證”專利代理師1600余名。約談大型知識產權服務網站，下架涉嫌不以使用為目的的商標轉讓條目170余萬條，涉及各類市場主體近2500家，有效規范了線上知識產權服務。截至2019年底，我國知識產權服務機構達6.6萬家，同比增長8.9%。2019年全國知識產權服務業營業收入約2100億元，是“十三五”初期的2.6倍。

 

國家知識產權局2020年度報告

 

 

 

一、黨中央、國務院高度重視知識產權工作

 

 

二、局長致辭

 

一年來，國家知識產權局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，統籌推進疫情防控和各項業務工作，全年主要目標任務圓滿完成，各項工作邁上新臺階。

 

加強頂層設計，強化制度供給。

 

做好疫情防控，落實“六穩”“六保”。

 

聚焦主責主業，推進提質增效。全年審結發明專利申請112萬件，實用新型專利申請263萬件，外觀設計專利申請77萬件。國內（不含港澳臺）每萬人口發明專利擁有量達到15.8件，超額完成國家“十三五”規劃目標。中國PCT國際專利申請量穩居全球第一。高價值發明專利審查周期壓減至14個月，發明專利平均審查周期壓減至20個月。審結商標注冊申請878.4萬件，商標注冊平均審查周期壓縮至4個月。篩查出一批不以保護創新為目的的非正常專利申請，依法駁回一批不以使用為目的的商標惡意注冊申請。核準注冊地理標志商標765件，核準使用地理標志專用標志企業1052家，集成電路布圖設計發證1.2萬件。

 

加大保護力度，優化營商環境。

 

促進轉化運用，支撐經濟發展。全年專利、商標質押融資額達到2180億元，同比增長44%。2019年，全國專利密集型產業增加值達到11.5萬億元，占當年國內生產總值的比重為11.6%。

 

提升服務水平，規范行業秩序。

 

深化國際合作，應對國際競爭。

 

夯實事業基礎，加強綜合保障。全國知識產權服務機構超過6萬家，就業人數超過80萬人。全國中小學知識產權教育試點示范學校達到165家，國家知識產權培訓基地達到26家，開設知識產權本科專業的高校達到93所。

 

三、法律事務

 

 

行政復議和行政訴訟

 

2020年，共收到涉及專利、商標、集成電路布圖設計、原產地地理標志類行政復議申請1418件。除復審、無效案件的行政應訴案件外，局參加涉及專利、商標、集成電路布圖設計、原產地地理標志類行政應訴一審案件共277件，其中法院新受理的一審案件為238件，2019年結轉案件39件。

 

2020年，行政相對人不服專利復審、無效案件審理機構作出的行政決定而向人民法院提起行政訴訟的案件1375件，不服商標評審機構作出的行政裁決而向人民法院提起行政訴訟的案件1.5662萬件。

 

2020年，專利復審無效案件被訴率為2.5%，商標評審案件被訴率為4.36%，相關行政程序的定分止爭作用凸顯，制度價值得到充分體現。

 

四、知識產權創造

 

 

一、專利

 

(一)專利申請

 

2020年我國發明專利申請量為149.7萬件，同比增長6.9%。其中，國內發明專利申請134.5萬件，占總量的89.8%，同比增長8.1%；國外在華發明專利申請15.2萬件，占總量的10.2%，同比下降3.0%。

 

國內發明專利申請中，職務申請121.4萬件，占90.3%，同比增長6.9%。國內發明專利申請中，企業所占比重達到66.8%，較上年提升1.9個百分點。

 

2020年，我國實用新型專利申請量為292.7萬件，同比增長29.0%；我國外觀設計專利申請量為77.0萬件，同比增長8.3%。

 

(二)專利審查

 

2020年，共審結三種專利申請452萬余件，同比增長20%0其中發明專利結案112萬件，實用新型專利結案263萬件，外觀設計專利結案77萬件。受理三種專利優先審查案件6.3萬件，其中發明專利申請5.6萬件，受理的發明專利申請優先審查案件同比增長61.8%。

 

(三）專利授權

 

2020年，授權發明專利53.0萬件，同比增長17.1%。其中國內發明專利授權44.1萬件，占總量的83.1%。國內發明專利授權中，職務發明專利授權42.4萬件，占96.2%，同比增長23.1%; 非職務發明1.7萬件，占3.8%，同比增長2.2%。

 

2020年，授權實用新型專利237.7萬件，同比增長50.2%；授權外觀設計專利73.2萬件，同比增長31.5%。

 

2020年，我國發明專利授權率①為47.3%。

 

 

①專利授權率是指報告期內的專利授權公告量除以專利結案量。

 

（四）有效發明專利擁有量

 

截至2020年底，已授權并維持有效的發明專利擁有量為305.8萬件，同比增長14.5%。其中，國內發明專利擁有量為227.9萬件，占總量的74.5%，同比增長18.3%；國外在華發明專利擁有量為77.9萬件，占總量的25.5%，同比增長4.6%。截至2020年底，我國每萬人口發明專利擁有量（不含港澳臺）達到15.8件。

 

 

（五）PCT國際專利申請

 

2020年，共受理通過PCT途徑提交的國際專利申請7.2萬件，同比增長18.6%。其中，67萬件來自國內，同比增長17.9%。共完成國際檢索報告7.0萬件，同比增長25.6%。自1994年起累計受理通過PCT途徑提交的國際專利申請國際申請131.2萬件。

 

2020年收到進入中國國家階段的PCT國際專利申請10.1萬件，同比增長0.8%，其中發明專利申請10.0萬件，實用新型專利申請966件。自1994年起累計收到進入中國國家階段的PCT國際申請131.2萬件。

 

 

(六)專利復審與無效

 

2020年，共受理專利復審請求5.5萬件，同比下降1.2%；結案4.8萬件，同比增長28.9%；專利復審案件結案周期平均為14.1個月。審結的發明專利復審案件中，撤銷駁回①占48.3%，維持駁回和其他方式②結案占51.7%。

 

2020年，共受理專利無效宣告請求6178件，同比增長2.7%；結案7144件，同比增長34.1%；專利無效宣告請求案件審查結案周期平均為5.9個月。審結的發明專利無效案件中，全部無效占25.3%，部分無效占14.9%，專利權維持③占59.8%；審結的實用新型專利無效案件中，全部無效占39.2%，部分無效占18.2%，專利權維持占42.6%；審結的外觀設計專利無效案件中，全部無效占46.0%，部分無效占1.1%，專利權維持占52.9%。④

 

 

①包括前置撤銷駁回案件、合議審查撤銷駁回案件。

②包括駁回請求、視為撤回、復審請求人主動撤回的案件。

③包括維持有效、駁回請求、視為撤回、無效請求人主動撤回的案件。

④本報告中因小數取舍而產生的誤差均未作配平處理。

 

 

二、商標

 

(一)商標申請

 

2020年，我國商標申請量為934.8萬件，同比增長19.3%，為歷史新高。其中，商標網上申請量約916.5萬件，占比98.05%，比2016年提高了近17個百分點。全年國內商標申請911.6萬件，占比97.5%，同比增長20.2%；國外在華商標申請23.1萬件，占比2.5%，較上年下降9.4%。

 

(二)商標審查

 

2020年，完成商標注冊審查878.4萬件，同比增長6.4%。商標審查審理周期進一步縮短。商標注冊平均審查周期從法定審限9個月縮短至4個月，接近相同制度下國際最快水平。其他類型商標業務審查周期同步縮短，商標續展審查周期縮短至0.5個月，商標變更審查周期縮短至1個月，商標轉讓審查周期縮短至2個月。

 

2020年，商標注冊實質審查抽檢合格率為96.7%，商標審查質量穩步提升。

 

打擊商標惡意注冊行為成效顯著。從嚴從快打擊不以使用為目的的惡意商標注冊行為，在審查階段駁回不以使用為目的的惡意商標注冊申請1.6萬件，不斷加大惡意搶注打擊力度，積極營造公平守信的市場競爭環境。

 

（三）商標注冊

 

2020年，我國商標注冊量為576.1萬件，同比下降10.1%。其中國內商標注冊557.7萬件，占比96.8%，同比下降9.7%；國外在華商標注冊18.4萬件，占比3.2%，同比下降19.3%。2020年，我國商標初步審定率①為74.1%。

 

 

①商標初步審定率是指報告期內的商標注冊審查初步審定與部分駁回簽發量之和占商標注冊審查簽發量的比重，不包含通過馬德里途徑指定中國的商標申請。

 

（四）有效注冊商標量

 

截至2020年底，有效注冊商標量為3017.3萬件，同比增長19.6%，平均每4.6個市場主體擁有一件有效商標。其中國內有效注冊商標2839.3萬件，占總量的94.1%，同比增長20.6%；國外在華有效注冊商標178.0萬件，占總量的5.9%，同比增長6.3%。

 

（五）馬德里商標國際注冊申請

 

2020年，國家知識產權局共收到我國申請人提交的馬德里商標國際注冊申請7553件，繼續位列馬德里聯盟第三位。截至2020年底，我國申請人馬德里商標國際注冊累計有效量為4.4萬件，同比增長15.8%。

 

 

2020年，共收到指定中國的馬德里商標國際注冊申請5.8萬件，完成審查6.3萬件，審查周期同步壓縮至4個月。同時，相關國際后續業務審查周期同步壓縮，國際變更、國際續展審查周期控制在1個月以內，國際轉讓審查周期控制在1個月左右。

 

 

（六）商標異議

 

2020年，受理商標異議申請13.4萬件，同比減少6.5%，完成異議申請形審審核13.7萬件，提前三個月實現商標異議形審審核周期壓縮至3個月以內的全年目標任務。異議裁定量為14.9萬件，同比增長64.7%，異議平均審查周期已壓縮至14個月。2020年審結的商標異議案件中，異議成立占38.0%，部分成立占9.2%，不成立占52.8%，惡意注冊在異議程序中得到有效遏制。

 

2020年，商標異議網上申請功能全面運行，商標異議決定書在局政府網站全面公開。截至2020年底，已公開決定書10萬余件，有效增強了商標異議工作透明度。

 

（七）商標評審

 

2020年，受理各類商標評審案件申請36.7萬件，同比增長1.7%。其中，受理駁回復審申請29.8萬件，同比減少1.3%；受理涉及雙方當事人的復雜案件申請6.9萬件，同比增長16.9%。審理裁定各類評審案件35.8萬件，同比增長6.3%o其中，裁定駁回復審案件30.0萬件，同比增長3.0%；裁定涉及雙方當事人的復雜案件5.8萬件，同比增長27.5%。

 

2020年，審結的商標駁回復審案件中，商標注冊申請全部駁回占66.3%，部分駁回占9.8%，初步審定占23.9%；審結的商標無效宣告案件中，全部無效占58.6%，部分無效占12.5%，維持有效占28.9%；審結的商標撤銷復審案件中，全部撤銷占48.3%。部分撤銷占33.9%，維持有效占17.8%；審結的商標不予注冊復審案件中，不予注冊占69.7%，部分不予注冊占16.0%，核準注冊占14.3%。

 

 

進一步壓縮評審案件審限，駁回復審案件審理周期壓縮至6個月，復雜案件平均審理周期為10個月。大力開展商標評審巡回審理。

 

 

三、地理標志

 

（一）地理標志產品

 

2020年，受理地理標志產品保護申請10個，批準保護地理標志產品6個，核準使用地理標志產品專用標志企業1052家（含經國家知識產權局備案的省級知識產權管理部門核準使用地理標志專用標志企業531家）。截至2020年底，累計批準地理標志產品2391個，核準專用標志使用企業9479家。

 

 

（二）地理標志商標

 

2020年，新核準注冊地理標志商標765件；累計注冊地理標志商標6085件，比2019年底增加14.3%。

 

 

 

四、集成電路布圖設計

 

2020年，集成電路布圖設計登記申請1.4萬件，同比增長72.8%；發證1.2萬件，同比增長77.3%。自《集成電路布圖設計保護條例》實施哄，共收到集成電路布圖設計登記申請46萬件，予以登記公告并發出證書共計3.9萬件。

 

截至2020年底，累計受理20件集成電路布圖設計撤銷案，其中當年新增受理3件集成電路布圖設計撤銷案；累計審結7件。

 

五、戰略實施和保護運用

 

 

知識產權質押融資大幅提升

 

全年專利、商標質押融資達2180億元， 同比增長44%；質押項目1.2093萬個，同比增長43%。

 

 

 

深入推進“藍天”專項整治行動

 

組織機構開展全面自查和信用承諾。組織2.5萬家知識產權代理機構和1.6萬余名專利代理師完成自查并簽署信用承諾書，機構依法規范經營意識有效提升。嚴厲打擊專利“黑代理”行為。轉辦專利“黑代理”線索1600余件，組織地方局逐一核查，對于證據確鑿的，依法沒收違法所得，并處1~5倍罰款，嚴厲打擊“黑代理”的局面迅速形成。

 

快速打擊非正常商標、專利申請行為。嚴厲打擊與疫情相關的非正常商標申請代理行為，其中對部分案件作出頂格處罰，有效震懾了違法代理。針對代理非正常專利申請的，以國家知識產權局名義直接集中作出10件行政處罰，在業內引起強烈反響。我們持續嚴密監控并快速打擊代理非正常專利申請行為。3年來，通過代理機構提交的非正常專利申請量連續大幅下降，相關代理行為得到有效遏制。集中治理專利代理“桂證”行為。查獲涉嫌“掛證”專利代理師1600余名，限期責令整改；刪除互聯網“掛證”信息1.6萬余條、賬號500多個，“掛證”渠道被有效切斷。

 

加大對重大案件的查辦力度。直接立案查處18件重大違法代理案件，作出“雙吊”代理資質、停止承接業務、撤銷專利代理機構注冊證等重處罰。作出機構改革后首件永久停止受理商標代理業務處罰決定，重大案件震懾效應凸顯。加強對網絡知識產權服務平臺的引導。組織約談大型電商平臺，共計關停涉嫌無資質專利代理商戶109家，刪除1221家商戶的3062條商品鏈接。約談大型知識產權服務網站，下架涉嫌不以使用為目的的商標轉讓條目170余萬條，涉及各類市場主體近2500家，有效規范了線上知識產權服務。

 

“藍天”行動開展兩年來，共約談專利、商標代理機構2950家，責令整改1095家，立案查處330起，作出行政處罰182件，推動形成“面上形成聲勢、線上從嚴打擊、點上持續發力”的綜合治理局面，各類專利、商標代理違法違規行為受到嚴厲打擊，行業發展規模不斷擴大，行業發展環境明顯改善。截至2019年底，我國知識產權服務機構達6.6萬家，同比增長8.9%。2019年全國知識產權服務業營業收入約2100億元，是“十三五”初期的2.6倍。知識產權服務業的快速發展，為打通知識產權創造、運用、保護、管理、服務全鏈條，提供了有力的知識產權服務支撐。

 

六、知識產權公共服務

 

 

持續壓減知識產權審查周期

 

截至2020年底，發明專利審查周期壓減至20個月，高價值專利審查周期壓減至14個月，商標注冊平均審查周期壓縮至4個月，商標變更、續展業務辦理時限分別壓減至1個月、1.5 個月，完成國務院既定年度目標，審查周期為相同審查制度下世界最快水平。堅持自我加壓，在落實國務院確定的壓減目標任務的基礎上，進一步壓減全流程其他業務辦理時限。商標異議平均審查周期比法定時限壓縮1個月，商標駁回復審案件審理周期由9個月壓縮至6個月，專利權質押登記和專利實施許可合同備案辦理期限從5個工作日縮短到1至2個工作日。